近日，新华社发表《新华视评丨舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，指出一些地方和部门在应对舆情时存在的问题：明明是职责范围内的事，非要等上级来定；明明是事实清楚、群众关心的问题，却层层上报，拖到舆论发酵。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成了个别单位的托词。这种做法，本质上就是“向上甩锅”。

问题出在哪儿？

一个重要原因，是个别干部对“向上汇报”制度的理解存在偏差。他们把系统内“重大事项、紧急突发事件要及时上报”的规定，错误地理解为“报了就不用管了”，认为只要把情况写清楚、报上去，后续怎么处理、谁来回应，就不关自己的事了。这是一种典型的“程序依赖症”，也是一种责任逃避心理。

实际上，"向上汇报"的制度初衷，是为了信息畅通、提高决策效率，确保上级能够及时掌握真实情况、有效指导工作，而不是让基层干部把“报上去”当作“免责牌”。一旦形成“报完就不管”的惯性思维，就会导致两个后果：一是错过最佳处置时机，二是上下级之间陷入“不说不问”的被动局面。

现实中，许多舆情事件的苗头往往最先出现在基层，但一些干部由于怕担责、怕出错，机械地选择层层上报，又一味等待上级指示；而上级看到报告，又以为下面已经在处理了。这就造成“谁都以为有人管、实际上谁都没管”的责任真空局面。结果等到上级介入时，事态已在网络上快速发酵，群众情绪被激化，导致小问题演变成大热点，最终不得不投入更多行政资源去善后。

更值得警惕的是，这种“等”的心态背后，隐藏着“既不对上负责、也不对下负责”的倾向。有的干部不是不想干，而是怕干不好；不是不敢表态，而是怕担责。于是，遇到事情先问一句：“这事要不要报？”再问一句：“能不能不我来处理？”一旦上级没明确指示，就干脆不动，任由问题发酵。这传递给公众一个信号：你反映的问题，我不急着解决，先看看有没有人管；你提出的质疑，我不马上回应，先等领导发话。久而久之，群众会越来越不信政府，越来越不相信基层干部。

还有一种现象不容忽视：一些单位对负面舆情反应过度，动不动就问责基层，甚至搞“谁出事谁倒霉、谁管事谁担责”的惯性做法。这种“灭火式”思维不仅解决不了问题，反而让干部陷入“不敢说话、不敢动手”的困境，进一步助长趋利避害心态。与其主动作为惹麻烦，不如原地不动保平安。长此以往，大家宁可把矛盾上交，也不愿迎难而上；宁愿多一事不如少一事，也不愿做那个“第一个吃螃蟹的人”。基层治理能力由此弱化，干部担当精神悄然退化，舆情应对从本应第一时间响应的“第一道防线”，变成了被动兜底的“最后一道屏障”。

如何改变这种情况？

第一，厘清权责，防止“汇报”变“甩锅”。要明确：向上汇报不是推责理由，而是解决问题的前提。属于职权范围内的事，必须第一时间研判、第一时间响应、第一时间处置，不得以“已报上级”为由拖延或推诿。上级部门也要建立快速反馈机制，做到“报得快、看得准、回得快”，形成上下联动、高效协同的工作闭环。

第二，鼓励担当，让干部敢干事、能干事。要区分“主观失误”和“客观困难”，对出于公心、符合政策、程序合规的先行先试行为，应给予包容和支持；对那些怕担责故意拖延、敷衍塞责的，该提醒的提醒，该问责的问责。只有让干部放下包袱、轻装上阵，才能避免“没事不敢说、有事不敢办”的怪圈。

第三，压实责任，杜绝“唯上不唯实”。领导要带头树立正确的政绩观，坚持以群众满意不满意为检验工作的根本标准，遇事不躲不绕、不等不靠，真正做到“事不过夜、马上就办”。同时，要加强舆情应对培训，提升一线干部的敏感度、判断力和沟通能力，让广大干部既能讲政策，也能讲温度，既守底线，又暖人心。

说到底，舆情不是洪水猛兽，而是一面镜子，照出的是干部是否真心为民、是否敢于担当。如果每次都要等上级发话才行动，群众何时才能感受到温暖？如果每件事情都习惯性上交，基层的价值又体现在那里？

唯有把责任扛在肩上、把群众放在心上，才能真正赢得信任、守住民心。让每一次舆情应对都成为一次治理能力的提升，而不是一场信任危机的爆发。